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联合国气候大会在波兰开幕,将为《巴黎协定》制定工作计划

2018/12/11 10:47:54
当地时间2018年12月2日,联合国气候变化大会(UNFCCC)在波兰南部工业城市卡托维兹开幕,各国代表将就《巴黎协定》实施细则进行谈判,以实现三年前世界各国在巴黎作出的重要承诺。大会为期两周,有超过28000人参与,除了制定落实《巴黎协定》的具体工作计划,还将重点关注碳中和与性别平等。 值得注意的是,本届联合国气候变化大会即“《联合国气候变化框架公约》第24届缔约国大会(COP24)”是《巴黎协定》中的一个重要节点,即缔约国制定工作计划以兑现减排承诺的最后期限。 此次会议前,联合国发文章警告称,随着持续上升的全球气温和世界各国滞后的气候行动,“机会之窗正在关闭”,而本次联合国气候变化大会将就“如何共同和紧急地解决这一问题”展开重要谈判。 3年前的巴黎气候变化大会通过了《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。 2016年9月3日,中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》,中国成为第23个完成批准协定的缔约方。 2017年6月1日,美国总统川普宣布美国退出《巴黎协定》。不过,根据《巴黎协定》中的相关规定,美国可能要等到2020年11月才能正式退约。 本届联合国气候变化大会有超过28000人参与,其中,近13000人将参与协商《巴黎协定》的工作计划,另外还有约450名联合国工作人员和7000多名来自非政府组织的观察员。 1992年6月,联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢举行,会上签署了《联合国气候变化框架公约》,183个国家代表团和70个国际组织的代表参加了会议。在《联合国气候变化框架公约》中,各国同意“稳定大气中的温室气体浓度”,以防止人类活动对气候系统的危险性干扰。当今,该条约共有197个缔约国。自1994年《联合国气候变化框架公约》生效以来,每年都会召开缔约国大会(COP)来讨论如何向前推进。 2018年11月28日发布的联合国《环境排放缺口报告》称,本世纪全球平均气温上升幅度仍然有可能控制在2摄氏度以内,但控制在1.5摄氏度以内的技术可行性正在下降。 在持续了三年的下降态势后,2017年的全球二氧化碳排放量呈上升趋势。如果到2030年,排放缺口没有缩小,那么仍然不可能达到本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内的目标。 该报告发出了明确警告:大家迫切地需要大规模的行动,而这些行动尚未出现。报告指出,对国家所进行的审查表明,目前国家行动的步伐不足以满足《巴黎协定》的目标。大多数国家仍然没有兑现《巴黎协定》中更好气候政策的承诺,而非国家行动者的努力日益被视为是实现全球减放目标的关键因素。 前联合国环境署实行主任埃里克·索尔海姆此前表示,城市、州、民间社会组织和私营部门可能是二氧化碳减排斗争中的重要资源。“我想对支撑这一势头的全球政府和政策制定者说:政治修辞的时代结束了。这个世界迫切地需要具有政治勇气的领导人来采取行动。非国家行动者正在努力,但他们需要政府参与来弥合排放缺口。是时候把一切放在一起以实现大家的新气候。“
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